Kompetensi G20 dalam Mendorong Mesin Ekonomi Global yang Letoi

Oleh Tri Winarno.

mantan Ekonom Senior

Bank Indonesia

INVESTORTRUST.ID – Ketika Afrika Selatan mengambil alih kepemimpinan bergilir G20 akhir tahun ini, ia akan menjadi negara berkembang keempat berturut-turut yang mengambil alih kepemimpinan tersebut. Negara ini juga akan menjadi anggota ketiga berturut-turut dalam kelompok negara-negara berkembang utama BRICS, dan negara Afrika pertama yang akan mengambil alih kepemimpinan. 

Pada akhirnya, prioritas ekonomi Afrika – bersama dengan prioritas negara-negara berkembang secara lebih luas – akan menjadi prioritas utama agenda G20. G20 adalah kelompok ekonomi terbesar di dunia. Anggotanya adalah Argentina, Australia, Brasil, Kanada, Cina, Prancis, Jerman, India, Indonesia, Italia, Jepang, Meksiko, Rusia, Korea Selatan, Turki, Afrika Selatan, Saudi Arabia, Inggris, Amerika Serikat, Uni Eropa, dan terbaru Uni Afrika. 

Namun, di tengah dunia politik dalam negeri yang semakin terpecah belah dan semakin meremehkan multilateralisme, mewujudkan kemajuan dalam agenda tersebut tidak mudah. Segalanya mungkin akan menjadi lebih sulit.

Kepresidenan G20 oleh Afrika Selatan ini dimulai pada akhir tahun pemilu terbesar dalam sejarah dunia, dengan separuh anggota G20 akan ikut serta dalam pemilu. Pemungutan suara di beberapa negara – termasuk Amerika Serikat – mungkin akan memperkuat peralihan ke arah proteksionisme dan menjauhi kerja sama multilateral, termasuk terkait reformasi penting pada lembaga keuangan internasional seperti Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional (IMF).

Baca Juga

Kadin Sebut Indonesia Bisa Curi Peluang dari Perang Dagang AS dengan China

Keberhasilan kepresidenan G20 akan mengharuskan Afrika Selatan untuk menghidupkan kembali kerja sama kebijakan di antara anggota kelompok tersebut. Untuk mencapai tujuan ini, negara-negara G20 harus mengatasi perpecahan geopolitik untuk memperkuat dialog antara berbagai “klub” G20, terutama negara-negara maju dan negara-negara berkembang.


Harus Libatkan BRICS

Untungnya, Afrika Selatan relatif mempunyai posisi yang baik untuk melakukan hal tersebut. Di antara anggota BRICS yang sudah mapan – Brasil, Rusia, India, Tiongkok, dan Afrika Selatan – Afrika Selatan memiliki hubungan yang paling tidak tegang dengan Amerika Serikat dan Uni Eropa.

Namun, menemukan cara untuk menjembatani kesenjangan antara negara-negara besar hanyalah langkah pertama. Afrika Selatan juga harus melibatkan negara-negara anggota BRICS yang lebih baru (Mesir, Etiopia, Iran, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab), dan memastikan suara Uni Afrika – yang menjadi anggota tetap G20 tahun lalu – terdengar. Dengan memupuk lebih banyak kohesi di antara negara-negara berkembang dan mewujudkan kerja sama G20 lebih luas, Afrika Selatan akan meningkatkan profilnya di semua “klub” ini.

Rincian agenda sangatlah penting. Top of FormBottom of FormHal ini harus bersifat luas dan ambisius, mempertimbangkan prioritas dan aspirasi seluruh subkelompok G20, dan harus mencakup komitmen yang terukur.

Ada beberapa isu yang dapat dan harus dipertimbangkan, mulai dari meringankan beban utang yang berlebihan, hingga memberikan lebih banyak sumber daya untuk aksi iklim. Namun ada satu tujuan yang paling urgen saat ini adalah: mendorong pertumbuhan ekonomi global yang lagi letoi.

Baca Juga

Hadapi Tantangan Ekonomi Global, Jokowi Singgung Birokrasi yang Masih Rumit

Mencapai “pertumbuhan yang kuat, seimbang, berkelanjutan, dan inklusif” telah menjadi tujuan resmi G20 sejak tahun 2009. Ini memiliki alasan yang baik: pertumbuhan sangat penting untuk mendukung pengentasan kemiskinan, redistribusi yang adil, keberlanjutan utang, investasi jangka panjang dalam mitigasi perubahan iklim dan transisi hijau, serta stabilitas sosial.

Namun tahun 2020-an akan menjadi dekade dengan pertumbuhan yang lamban – yang baru-baru ini disebut oleh Direktur Pelaksana IMF Kristalina Georgieva sebagai “tepid twenties.” IMF memperkirakan pertumbuhan ekonomi global 3,2% pada tahun ini dan 3,3% pada tahun 2025.

Kemudian, melambat setelahnya, dengan menghasilkan tingkat pertumbuhan riil rata-rata sebesar 3,1% pada dekade ini. Angka ini tergolong rendah dibandingkan dengan standar historis pada tahun 2000-an dan 2010-an, dengan pertumbuhan global rata-rata masing-masing sebesar 3,9% dan 3,7%. Ini berarti konvergensi yang lebih lambat antara negara-negara berpendapatan tinggi dan berpendapatan menengah-rendah di tahun-tahun mendatang.

Permintaan Agregat Harus Didorong
Jadi, apa yang diperlukan untuk meningkatkan pertumbuhan dalam jangka menengah? Permintaan agregat global harus didorong semaksimal mungkin (pada tingkat non-inflasi).

Sumber daya, termasuk tenaga kerja, harus digunakan secara efisien dan berkelanjutan. Sistem perdagangan global harus tetap terbuka dan berbasis aturan.

Demikian pula, sistem keuangan internasional harus memenuhi kebutuhan penyesuaian jangka pendek dan investasi jangka panjang. Semua ini memerlukan kerangka kebijakan multilateral yang disepakati secara universal.

Untuk merancang kerangka kerja tersebut tidak hanya diperlukan penetapan prioritas kebijakan yang jelas dan identifikasi langkah-langkah yang paling efektif untuk mencapainya, namun juga pengembangan prosedur kelembagaan yang rinci untuk berbagi informasi. Selain itu, intervensi kebijakan harus diurutkan dengan benar, dan berhati-hati untuk menghindari eksternalitas negatif.

Ketika negara-negara maju dan berkembang menghadapi prospek pertumbuhan yang lamban dalam jangka menengah, agenda pertumbuhan merupakan sesuatu yang dapat disepakati oleh semua orang. Fokus untuk menghindari “zero-sum policies” – termasuk dampak negatif dari tindakan yang tidak terkoordinasi atau bahkan merugikan negara lain – akan membantu. Faktanya, agenda pertumbuhan yang dirancang dengan baik, dan didukung oleh komitmen bersama dalam suatu program kerja sama yang solid, dapat menghasilkan hasil yang tidak dapat dicapai oleh suatu negara sendirian.

Afrika Selatan harus memainkan peran sebagai “broker yang jujur” dalam proses ini. Jika mereka melakukan tugasnya dengan benar, maka dapat memulihkan status G20 sebagai forum utama untuk kerja sama kebijakan internasional dan meningkatkan tata kelola multilateral secara lebih luas, termasuk dengan memastikan reformasi lembaga keuangan internasional tetap menjadi agenda utama. Persiapan yang matang untuk menjadi presiden G20 akan sangat penting bagi Afrika Selatan dan bagi G20.

Banyuwangi, 23 Juli 2024